特别程序工作的影响:立法改革


黎巴嫩通过废除滥用劳动合同的法律

2020年9月4日,黎巴嫩政府通过了《移徙家庭佣工统一标准合同》。如果能落实严格的执法机制,这将是黎巴嫩朝着保护家庭佣工权利和废除滥用担保制度的正确方向迈出的一步。新合同允许工人在未经雇主同意的情况下终止合同,并对其他工人已有的关键劳动保障加以规定,如每周工作48小时、每周的休息日、加班费、病假、年假和国家最低工资,及一些允许扣除的住房和食物费用。奴隶制问题特别报告员、移民问题特别报告员、暴力侵害妇女问题特别报告员和歧视妇女和女童问题工作组于7月17日向黎巴嫩发出了关于移徙家庭佣工状况的紧急呼吁。前任奴隶制问题特别报告员于2018年专门编写了一份关于家庭奴役的专题报告(A/HRC/38/52号文件),数次提及黎巴嫩家庭佣工的危急状况,并就如何预防和应对剥削家庭佣工的问题提出建议。

其他影响:预防和/或停止侵犯人权


阿根廷通过堕胎合法化法案

2020年12月,歧视妇女和女童问题工作组和其它授权任务致函阿根廷国会,支持怀孕14周内堕胎合法化的法案。工作组的一位成员也在参议院发言,介绍这封信函的主要内容。该法律于2020年12月30日通过。

其他影响:为政府和/或司法进程提供捐助


斯洛伐克共和国国民议会否决限制堕胎法律草案

歧视妇女和女童问题工作组人人有权享有能达到的最高标准身心健康特别报告员于2019年11月29日发出联合函件(OL SVK 172019号文件)之后,斯洛伐克共和国国民议会否决了旨在修订和补充关于医疗保健的第576/2004号法令、关于医疗保健提供者的第578/2004号法令和关于广告的第147/2001号法令的法律草案,这些法令限制获得可应要求允许的人工流产,若怀孕12周以内、妇女面临生命危险或胚胎受损则不受限制(关于人工终止妊娠的第73/1986号法令)。

其他影响:为政府和/或司法进程提供捐助;预防和/或停止侵犯人权


葡萄牙改革住房法律

2016年12月对葡萄牙进行国家访问期间,适当住房问题特别报告员曾建议该国通过一部能够反映国际人权标准的国家住房法。葡萄牙于2019年10月通过的《住房法》遵循了这一建议,针对尤其需要住房的人士提供保护,例如儿童、青年、老年人、残疾人、无家可归者和性别暴力受害者。此外,依照特别报告员的建议,《基本住房法》规定,除非提供适当的替代住宿,否则禁止驱逐弱势群体,该法还为面临驱逐危险的人们提供保护措施,例如协商、信息交流、法律援助和陪同,及禁止在夜间进行驱逐。

其他影响:预防和/或停止侵犯人权


匈牙利非政府组织“透明度法律”被指受到歧视

2017年和2018年,和平集会和结社自由权问题特别报告员与其它许多特别程序任务曾两度对匈牙利通过一系列对结社自由权、和平集会权、表达自由权施加不当限制的法律表示关切(HUN 2/2017号文件和HUN 7/2018号文件),包括非政府组织“透明度法律(Transparency Law)”。2020年6月18日,欧洲法院对该案作出裁决,指出匈牙利违反了《欧盟运作模式条约》第63条及《欧洲联盟基本权利宪章》第7、8和12条规定的义务,对外国向民间社会组织提供的捐助施加歧视和不合理限制。

其他影响:为政府和/或司法进程提供捐助


加拿大通过新法律,删除《印第安人法案》中的歧视性条款

暴力侵害妇女及其原因和后果问题特别报告员在2018年4月13日至23日对加拿大进行国家访问期间,敦促加拿大政府废除《印第安人法》中所有遗留的歧视性条款和其他歧视土著妇女和女童的国家法律和实践(A/HRC/41/42/Add.1)。特别是,根据《印第安人法》的条款,土著妇女与非土著男子结婚后将丧失其土著身份,而土著男子与非土著妇女结婚后却仍可以保留其原来身份。根据特别报告员的建议,加拿大政府通过了S-3法案,该法案删除了《印第安人法》中带有性别歧视的内容,并于2019年8月15日生效。随后,2019年8月28日,特别报告员发布新闻稿,欢迎加拿大政府通过这项新的法律和法律生效,赞扬民间社会组织在此问题上的不懈努力,并指出,“删除《印第安人法》中根深蒂固的基于性别的等级划分是实现性别平等的关键步骤,最终结束了加拿大土著妇女和女童长期以来遭遇的歧视和暴力。”

其他影响:为政府和/或司法进程做出贡献和政策改革


蒙古顺利落实与逐步实现获得水和卫生设施的人权有关的建议

在结束2018年4月9日至20日对蒙古的国家访问后,享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员雷奥·海勒(Léo Heller)就蒙古如何逐步实现获得水和卫生设施的人权提出了若干建议,其中包括对机构安排、水质标准和改善水质的建议。(A/HRC/39/55/Add.2,分别为第82段(c),第82段(i)(iii),和第82段(i)(ii))。根据这些建议,蒙古政府在2018年表示近期已在环境和旅游部成立工作组,审查相关法律法规,并研究建立水务行政机构和国家供水委员会的可能性。2019年,蒙古政府表示正在采取措施,通过修订蒙古国水法草案建立统一管理水务问题的国家水务署,以完善蒙古国水务和卫生设施管理局的组织结构;该措施随后得到蒙古政府的核准。此外,蒙古政府按照世界卫生组织《饮用水水质准则》,修订了原有的“饮用水卫生需求、质量和安全评估MNS 0900:2005标准要求”,并就此通过了一项新的标准,新标准于2018年6月21日生效。蒙古政府还确认,已在符合饮用水质标准的新供水区域内建立了水储备。最后,蒙古议会也于近期完成了对《水污染收费法》草案的修订工作,并于2019年5月2日予以批准,从而建立了水处理厂和家用水处理的质量体系。

其他影响:为政府和/或司法进程做出贡献,以及政策改革


马拉维采取立法措施和政策措施处理针对白化病患者的攻击

白化病患者享有人权问题独立专家于2016年4月18日至29日对马拉维共和国进行了国家访问(A/HRC/34/59/Add.1)。在访问结束不久后,马拉维政府根据独立专家的建议采取了多项措施,包括:(1)修改《刑法》和《解剖法》以更好处理和应对针对白化病患者的攻击;(2)发布《程序指示》以确保此类案件交由高级司法人员审理;(3)成立全国白化病问题技术委员会,由总统首席顾问担任委员会主席,负责落实国家关于攻击白化病患者问题的应对计划。由于这些政策,攻击白化病患者案件的报告和检控有所增加。

其他影响:为政府和/或司法进程做出贡献、补救机制——问责,以及政策改革


摩尔多瓦在正式国家访问后对性别平等立法作出若干修订

歧视妇女和女童问题工作组结束2012年5月20日至31日对摩尔多瓦的正式访问后(A/HRC/23/50/Add.1),摩尔多瓦政府在2014年批准了对性别平等立法的一系列修订。根据工作组提出的建议,通过的一项修订提案规定,政府职务中,男女两性的比例不低于所占份额的40%;政党选举名单中,男性或女性的比例均不低于40%。国家访问报告也被认为推动了对性别平等和非歧视相关法律的修订工作,修订的重点领域是机构性机制,即建立非歧视理事会和人权中心(监察员)。

其他影响:为政府和/或司法进程做出贡献