《发展权利宣言》标识

“我们各国元首和政府首脑,……决心使每一个人
实现发展权,并使全人类免于匮乏。”
《联合国千年宣言》



发展是所有人的权利



发展权利与最不发达国家

瓦努阿图的小男孩 - 瓦努阿图是48个最不发达国家之一 © Ali Yakhshi-Tafti对于生活在最不发达国家(LDCs)的数百万男女老少,发展是最紧迫而必要的人权之一。发展所有个人和全体人民的人权。而要将发展当作一种权利,在制定方案时就不能将其标准仅仅等同于经济的增长。

《发展权利宣言》将发展描述为:“经济、社会、文化和政治的全面进程,其目的是在全体人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益的公平分配的基础上,不断改善全体人民和所有个人的福利……”

最不发达国家表现出对尊重和促进人权日益增长的承诺。在48个最不发达国家中,有37个国家批准了《经济、社会和文化权利国际公约》(ICESCR)、40个国脚批准了《公民和政治权利国际公约》(ICCPR)、39个国家批准了《消除种族歧视公约》(CERD)、46个国家批准了《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)、47个国家批准了《儿童权利公约》(CRC)、29个国家批准《禁止酷刑公约》(CAT)。二十六个最不发达国家批准了《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民和政治权利国际公约》、《消除种族歧视公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《禁止酷刑公约》和《儿童权利公约》:阿富汗、孟加拉国、贝宁、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、乍得、刚果(金)、赤道几内亚、埃塞俄比亚、几内亚、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、东帝汶、多哥、也门和赞比亚。

民主、法治和公民赋权(特别是关于妇女和边缘群体的赋权)仍然是最不发达国家在人权领域的主要不足。人权高专办在若干领域对最不发达国家提供支持,包括:人权监测、和平建设、民主选举、过渡时期司法、冲突和冲突后的种种情况、对平民及性暴力和基于性别的暴力行为受害者进行保护、个人和机构能力建设(特别是与军队和警察一道工作的个人和机构以及民间社会和国家人权机构)。

人权高专办已在6个最不发达国家设有国家办事处:乌干达(成立于2005年)、多哥(2006年)、几内亚(2009年)、尼泊尔(2005年)、柬埔寨(1993年)和毛里塔尼亚(2009年)。人权高专办还支持在11个最不发达国家的和平特派团的人权部分:苏丹、布隆迪、刚果民主共和国、利比里亚、塞拉利昂、中非共和国、几内亚比绍、索马里、海地、阿富汗、东帝汶。人权高专办也向以下最不发达国家的联合国国家工作队派驻了6名人权顾问:尼日尔、卢旺达和大湖地区(布隆迪、刚果民主共和国、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达)。

人权高专办已经为以下国家的国家人权机构(NHRIs)和民间社会提供了有关人权监测的培训:吉布提(2008年)、埃塞俄比亚(2008年)、东帝汶(2008年)和坦桑尼亚(2009年)。

第四次联合国最不发达国家问题会议

第四次联合国最不发达国家问题会议于2011年在土耳其伊斯坦布尔举行。会议通过了《伊斯坦布尔宣言》《2011-2020十年期支援最不发达国家行动纲领》。相比《布鲁塞尔行动纲领》,《2011-2020 十年期行动纲领》大量地涉及了人权,包括发展权,并首次提及了食物权、健康权、性和生殖健康以及关于“两性平等和赋予妇女权力”的新章节。除导言外,该《行动纲领》的所有部分都涉及了人权。保护和促进人权被认为是:

  • 从《2011-2020十年期行动纲领》以及对《布鲁塞尔行动纲领》过去十年落实情况的审查所得出的重要教训的一部分;
  • 最不发达国家的国家政策和对最不发达国家提供国际支持措施的具体目标的一部分;
  • 落实《2011-2020十年期行动纲领》的指导原则的一部分。

《2011-2020十年期行动纲领》认为:“发展需要且有助于强化自由、和平与安全、善治、尊重包括食物权在内的所有人权、法治、性别平等、尊重自然以及致力于实现公正和民主社会这一总目标”。“最不发达国家及其伙伴的发展战略和方案应努力增进穷人和处境边缘化群体参与自身发展和增强他们的权能,造福于最弱势群体,确保社会公正、民主、性别平等以及持续、有包容性和公平的经济增长和可持续发展”。

根据《2011-2020十年期行动纲领》,最不发达国家需要:

  • 促进和尊重所有国际公认的人权,包括发展权;
  • 通过加强议会的作用等方式,加强善治、法治、人权、性别平等和妇女赋权及民主参与;
  • 采取步骤保证人人有权享有能够达到的最高身心健康标准,包括性健康和生殖健康;
  • 实现妇女和女孩能平等获得教育、基本服务、保健和经济机遇;
  • 加紧努力,促进妇女、包括残疾妇女的权利和性别平等;
  • 制定和继续执行国家发展计划,其中考虑到妇女和女孩的需要;
  • 使妇女和女孩能够充分获得教育和培训、基本服务、保健和经济机遇,包括对土地和其他形式财产的拥有权和控制权、继承、金融服务和社会保护;
  • 加强对孕产妇健康的支持,并使妇女、男子和年轻人有更多机会获得计划生育资源;
  • 对暴力、虐待和歧视行为采取果断行动,确保妇女和女孩充分享受各项人权、能够达到尽可能最高的生活水准以及平等参与社区的经济、社会和政治生活;
  • 加强相关国家机制的作用并增加用于性别平等和妇女赋权的资源;
  • 促进妇女在各个决策领域,包括各级政治进程中的有效代表和参与。

发展合作伙伴应当为最不发达国家落实上述任务提供支持。

另见: