Часто задаваемые вопросы


1) Что такое права человека?

Деятельность ООН-Хабитат: улицы Джалал-Абад - Фото ООН/Эскиндер ДебебеПрава человека – это неотъемлемые права всех людей без различия расы, пола, языка, вероисповедания, политических и других взглядов, национального или социального происхождения, отношения к собственности, места рождения или какого-либо иного статуса. Все права человека – будь то такие гражданские и политические права индивида, как право на жизнь, равенство перед законом и свобода слова, такие экономические, социальные и культурные права, как право на труд, социальное обеспечение и образование, или коллективные права, такие как право на развитие и самоопределение, – являются неделимыми, взаимосвязанными и взаимозависимыми. Улучшение соблюдения одного права способствует улучшению положения с другими правами.

Всеобщие права человека закреплены и гарантируются законодательством в форме международных договоров, обычного международного права, общих принципов и других источников международного права. Международное право в области прав человека накладывает на государства обязательства по принятию позитивных действий или отмене определенных законов с целью продвижения и защиты прав человека и основных свобод отдельных лиц и групп. Подробнее…

2) Что делает ООН для поощрения и защиты прав человека?

Поощрение и защита прав человека – одна из основных задач Организации Объединенных Наций, активно работающей по таким направлениям, как разработка, содействие внедрению и мониторинг соблюдения международных норм и стандартов в области прав человека. Так, начиная с 1948 года Генеральной Ассамблеей было принято около 80 договоров и деклараций по правам человека.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (Управление по правам человека) играет ведущую роль в деле поощрения и защиты прав человека, а также реализации программ по правам человека в рамках всей системы ООН. Это уникальный мандат, делегированный Управлению международным сообществом в лице Генеральной Ассамблеи ООН.

ООН учредила ряд правозащитных механизмов с целью мониторинга соблюдения стандартов в области прав человека по всему миру. Эти органы не входят в Управление по правам человека и включают в себя:

  • Совет по правам человека, межправительственный орган, состоящий из 47 государств-членов, которых выбирает Генеральная Ассамблея ООН
  • Десять договорных органов по правам человека, являющихся комитетами независимых экспертов, которые осуществляют мониторинг выполнения 10 ключевых договоров в области прав человека странами, ратифицировавшими их 
  • Независимых экспертов по конкретным вопросам или странам, известных как специальные процедуры, которые назначаются Советом по правам человека для информирования и консультирования по вопросам прав человека 

Судебные органы в системе ООН, такие как Международный уголовный суд и специализированные международные трибуналы, учрежденные Советом Безопасности, например для бывшей Югославии и для Руанды, призваны обеспечить торжество правосудия в случаях грубейших нарушений прав человека. Подробнее…

3) Как работает Управление по правам человека?

Управление ООН по правам человека помогает государственным властям выполнять взятые ими на себя обязательства в области прав человека. Во главе с Верховным комиссаром по правам человека Мишель Бачелет и вместе с более чем 1400 сотрудниками на местах в 85 странах Управление ООН по правам человека оказывает помощь правительствам и движениям гражданского общества на основе своего глобального мониторинга.

Мы обеспечиваем правительства, сотрудников судебных органов, полиции и тюрем экспертными знаниями и предлагаем им практическую подготовку с тем, чтобы они поддерживали права человека. Мы также помогаем национальным правозащитным учреждениям и группам гражданского общества и поддерживаем с ними крепкие связи.

Управление ООН по правам человека также поддерживает работу Комитетов, которые осуществляют мониторинг соблюдения основных международных договоров в области прав человека; Совета по правам человека и назначенных им независимых тематических и страновых экспертов, известных как «специальные процедуры».

Мы также работаем над тем, чтобы соблюдение прав человека было приоритетной задачей в рамках деятельности всех органов ООН.

4) Что такое Совет по правам человека? Чем он отличается от Управления по правам человека?

Совет по правам человека является межправительственным органом, напрямую отчитывающимся перед Генеральной Ассамблеей ООН. Он представляет собой отдельную от Управления ООН по правам человека структуру. Управление ООН по правам человека является частью Секретариата ООН и подчиняется Генеральному секретарю. Управление ООН по правам человека оказывает Совету техническую, основную и секретариатскую поддержку.

Совет по правам человека был учрежден 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН и заменил собой в качестве главного межправительственного правозащитного органа ООН существовавшую более шестидесяти лет Комиссию ООН по правам человека. Состоящий из 47 представителей государств, Совет по правам человека в первую очередь является политическим органом с широким кругом полномочий по вопросам прав человека, а также форумом, призванным предупреждать нарушения, неравенство и дискриминацию, защищать наиболее уязвимых лиц и разоблачать правонарушителей.

5) Каким образом Управление по правам человека содействует поощрению и защите прав человека?

Управление ООН по правам человека олицетворяет приверженность мира универсальным идеалам человеческого достоинства; международное сообщество наделило Управление уникальными полномочиями по поощрению и защите прав человека.

Через Верховного комиссара Управление ООН по правам человека объективно высказывает своё мнение о нарушениях прав человека. Управление имеет уникальный доступ к правительствам и сотрудничает с ними, чтобы обеспечить полное поощрение и соблюдение всех прав человека. За счёт работы более 1400 сотрудников на местах в 85 странах мы также помогаем другим субъектам выполнять свои правозащитные обязательства, а также отдельным лицам – пользоваться своими правами человека.

Мы поддерживаем работу международных учреждений и органов, осуществляющих мониторинг в области прав человека, таких как договорные органы, которые могут рассматривать индивидуальные жалобы. Мы помогаем создавать сети и объединения для более масштабного поощрения и защиты прав человека, а также способствуем повышению осведомлённости и образованию в области прав человека.

6) Какими ресурсами располагает Управление по правам человека?

Ежегодное осуществление программ Управления ООН по правам человека зависит от взносов большого числа доноров, среди которых есть даже частные лица. Эти добровольные взносы составляют 60% от общего бюджета Управления. Остальная часть финансирования УВКПЧ покрывается за счет регулярного бюджета ООН. В 2019 году Управление ООН по правам человека получило 179 млн долл. США в виде добровольных взносов и 105,6 млн долл. США из регулярного бюджета ООН. Подробнее…

7) Как международное право охраняет права человека?

Международное право в области прав человека формулирует нормы и требования, которые государства обязуются соблюдать. Становясь участниками международных договоров, государства принимают на себя обязанность и ответственность уважать, защищать и обеспечивать права человека. Обязанность уважать предполагает обязательство государств воздерживаться от вмешательства и запрета на осуществление человеком своих прав. Обязанность защищать требует от государств обеспечения защиты отдельных лиц или групп людей от нарушения их прав. Обязанность обеспечивать означает, что государства должны предпринимать меры, направленные на содействие реализации прав человека.

Посредством ратификации международных договоров по правам человека правительства берут на себя обязательство привести внутреннее законодательство и правоприменительную практику в соответствие с требованиями и нормами, установленными договорами. Таким образом, национальное законодательство предоставляет индивиду основную правовую защиту его прав, гарантируемую нормами международного права. В случае если внутренние судебные процедуры не обеспечивают должной правовой оценки нарушения прав человека, на региональном и международном уровнях существуют механизмы и процедуры для подачи индивидуальных жалоб или сообщений. Таким образом достигается положение, при котором международные нормы в области прав человека действительно соблюдаются, реализуются и обеспечиваются. Региональным правозащитным системам принадлежит также ключевая роль в практическом укреплении норм международного права. Подробнее…

8) Как можно узнать, ратифицирован ли моей страной тот или иной договор в области прав человека?

Информацию о том, приняло ли руководство Вашей страны на себя обязательства по тому или иному основному договору или конвенции, можно найти в нашей базе данных договорных органов в разделе «Ратификации и оговорки». Там Вы сможете узнать, подписало или ратифицировало Ваше государство договор и отказалось ли оно от соблюдения определенных положений договора. Обратиться за информацией можно также в национальное правозащитное учреждение в Вашей стране, например, комиссию по правам человека, или в местные неправительственные правозащитные организации.

9) Как можно узнать, выполняет ли правительство моей страны обязательства по международному праву в области прав человека, и как ведется контроль за исполнением таких обязательств?

Национальные правозащитные учреждения, местные неправительственные правозащитные организации, пресса и организации гражданского общества ведут, среди прочего, мониторинг действий правительства Вашей страны, связанных с правами человека, и информируют общественность о тех направлениях, где отмечается улучшение ситуации. Механизмы контроля за тем, как государства исполняют свои правовые обязательства в области прав человека, существуют на региональном и международном уровнях.

В рамках своего Универсального периодического обзора Совет по правам человека периодически оценивает соблюдение правозащитных обязательств каждым из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций. Процесс УПО предусматривает участие всех соответствующих заинтересованных сторон, включая неправительственные организации (НПО), национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) и региональные механизмы.

В рамках механизмов ООН по правам человека существует 10 договорных органов, которые осуществляют мониторинг соблюдения государствами-участниками основных международных договоров и конвенций в области прав человека. Вы можете представить дополнительную информацию в эти договорные органы, когда ими запланирован обзор вашей страны на предмет соблюдения ею договорных обязательств. Вы можете найти доклады вашей страны и рекомендации договорных органов в Базе данных договорных органов на нашем веб-сайте, а также в заявлениях, пресс-релизах и докладах на нашем веб-сайте.

Вы также можете представить информацию мандатариям специальных процедур Совета по правам человека в отношении предполагаемых нарушений прав человека. Вопрос о вмешательстве остается на усмотрение мандатариев, которые могут принять решение напрямую связаться с правительствами, межправительственными учреждениями и негосударственными субъектами.



Наши контакты

Вопросы общего характера:
Тел.: +41 22 917 9220
E-mail: InfoDesk@ohchr.org
Веб-сайт: www.ohchr.org
Список контактов