Проект УВКПЧ по подотчётности и средствам правовой защиты II: Обеспечение более эффективных государственных внесудебных механизмов правовой защиты в случае связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека

30 июня 2016 г. Совет по правам человека единогласно принял резолюцию 32/10, в которой приветствовал работу УВКПЧ в области повышения подотчетности и улучшения доступа к средствам правовой защиты для лиц, пострадавших от связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека, и попросил УВКПЧ “определить и проанализировать накопленный опыт, передовые виды практики, проблемы и возможности в плане повышения эффективности государственных внесудебных механизмов, применимых к соблюдению прав человека предприятиями, в том числе в трансграничном контексте, и представить доклад по этому вопросу для рассмотрения Советом на его тридцать восьмой сессии”.

С этой целью УВКПЧ разработало первый проект аналитического документа, который ознаменовал начало работы УВКПЧ в ответ на новый мандат. Он направлен на предоставление предварительной оценки текущих практик и трудностей, связанных с использованием государственных внесудебных механизмов как способа повышения доступа к средствам правовой защиты в случае связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека, и определение сфер, которые, возможно, требуют дальнейшего изучения и/или правового развития. Эта инициатива называется “Проект по подотчётности и средствам правовой защиты II”.

Впоследствии УВКПЧ провело исследование по секторам, сосредоточившись на исторических и потенциальных мерах реагирования государственных внесудебных механизмов на нарушения прав человека, происходящих в четырех основных секторах предпринимательской деятельности: горнодобывающая промышленность; сельскохозяйственная и пищевая промышленность; инфраструктура и строительство; текстильная промышленность и производство одежды. Уделяя особое внимание доступным в настоящее время типам средств правовой защиты, а также вопросам политической согласованности, авторы исследования пришли к выводу, что национальные системы реагирования на связанные с предпринимательской деятельностью нарушения прав человека посредством государственных внесудебных механизмов носят случайный характер. В то время как такие механизмы в отдельных случаях предлагают частичную правовую защиту, в настоящее время государства не предоставляют достаточных возможностей для пострадавших лиц и общин прибегать к надлежащим и эффективным средствам правовой защиты в случае нарушений прав человека, происходящих в этих четырех предпринимательских секторах, посредством государственных внесудебных механизмов.

УВКПЧ собирало информацию о работе государственных внесудебных механизмах в различных странах посредством открытого опроса, а также отдельного исследования по юрисдикциям. УВКПЧ консультируется с заинтересованными сторонами различных стран об их опыте взаимодействия с государственными внесудебными механизмами, эффективности их работы в качестве альтернативы судебным механизмам и о том, что можно улучшить.

С учетом собранной информации в ходе 2-го этапа УВКПЧ разработало документ для обсуждения, в котором содержатся ключевые наблюдения по итогам сбора информации, определяется ряд правовых, структурных, практических и политических трудностей, приводятся примеры мер, необходимых для обеспечения соответствия критериям эффективности, установленным в пункте 31 Руководящих принципов ООН, а также излагаются предварительные идеи касательно итогового доклада Проекта УВКПЧ по подотчётности и средствам правовой защиты II.

Итоговый доклад будет представлен Совету по правам человека на его 38-й сессии в июне 2018 г.

Исходя из проведенных на данный момент исследований и консультаций УВКПЧ разработало проект консультаций с набором задач и элементов положительной практики государств, который станет приложением к основному докладу УВКПЧ для Совета по правам человека по Проекту УВКПЧ по подотчётности и средствам правовой защиты (часть II).

В феврале 2018 г. УВКПЧ организовало консультацию с участием практиков из государственных внесудебных механизмов с целью обсуждения задач проекта консультаций. Резюме отчета консультации можно найти здесь.

Итоговый доклад наряду с пояснительным добавлением ко второму этапу Проекта по подотчётности и средствам правовой защиты был представлен на 38-й сессии Совета по правам человека в июне 2018 г.

С вопросами или комментариями, касающимися Проекта УВКПЧ по подотчётности и средствам правовой защиты, пожалуйста, обращайтесь по адресу business-access2remedy@ohchr.org.


В этом разделе
Связаться с нами
Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека
Рабочая группа
Договорный процесс
Вопросы в центре внимания
Ссылки по теме