Право на развитие и наименее развитые страны
Для миллионов мужчин, женщин и детей, проживающих в НРС, развитие является одной из наиболее острых потребностей в области прав человека. Развитие - это право каждого человека и всех народов. Отождествление развития с правом человека основывается на идее, утверждающей, что развитие - это не только экономический рост.
Декларация о праве на развитие определяет развитие как “всесторонний экономический, социальный, культурный и политический процесс, направленный на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основе их активного, свободного и конструктивного участия в развитии и в справедливом распределении создаваемых в ходе его благ…”.
Наименее развитые страны демонстрируют растущую приверженность соблюдению и поощрению прав человека. Из 48 государств 37 ратифицировали Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП); 40 - Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП); 39 - Конвенцию о ликвидации расовой дискриминации (КЛРД); 46 - Конвенцию о ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ); 47 - Конвенцию о правах ребенка (КПР); и 29 - Конвенцию против пыток (КПП). Двадцать шесть наименее развитых стран ратифицировали МПЭСКП, МПГПП, КЛРД, КЛДЖ, КПП и КПР: Афганистан, Бангладеш, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камбоджа, Чад, Конго (ДРК), Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Гвинея, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Непал, Нигер, Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Тимор-Лешти, Того, Йемен и Замбия.
НРС по-преженему испытывают проблемы в области соблюдения прав человека, демократии, верховенства права и расширения прав и возможностей населения, в особенности, женщин и наиболее уязвимых групп. УВКПЧ оказывает НРС поддержку по различным направлениям, в том числе наблюдает за ситуацией в области прав человека, содействует процессу миростроительства, проведению демократических выборов, осуществлению переходного правосудия, урегулированию конфликтов и постконфликтных ситуаций, защите гражданского населения и жертв сексуального насилия и насилия по половому признаку, строительству человеческого и институционального потенциала, в частности, путем сотрудничества с армией и правоохранительными органами, а также гражданским обществом и национальными правозащитными учреждениями.
Представительства УВКПЧ находятся в 6 наименее развитых странах: Уганда (с 2005г.), Того (2006 г.), Гвинея (2009 г.), Непал (2005 г.), Камбоджа (1993 г.) и Мавритания (2009 г.). УВКПЧ также оказывает поддержку подразделениям по правам человека в составе миротворческих миссий в 11 наименее развитых странах: Судан, Бурунди, Демократическая Республика Конго, Либерия, Сьерра-Леоне, Центральная Африкансая Республика, Гвинея-Бисау, Сомали, Гаити, Афганистан, Тимор-Леште. Кроме того, в 6 наименее развитых странах ведут свою деятельность Советники по правам человека при системе ООН: Нигер, Руанда и регион Великих Африканских озер (Бурунди, Демократическая Республика Конго, Руанда, Танзания, Уганда).
УВКПЧ проводито тренинги по мониторингу в области прав человека для национальных правозащитных учреждений (НПЗУ), в том числе представителей гражданского общества, в Джибути (2008 г.), Эфиопии (2008 г.), Тимор-Леште (2008 г.) и Танзании (2009 г.).
4-я Конференция по наименее развитым странам и право на развитие
Четвертая Конференция ООН по наименее развитым странам (НРС-IV) прошла с 9 по 13 мая 2011 г. в Стамбуле (Турция), где была принята
Стамбульская декларация и
Программа действий для наименее развитых стран на период 2011-2020 гг. (IPOA). В отличие от Брюссельской программы действий (BPOA) Стамбульская в большей степени ссылается на права человека, обращая внимание на право на развитие и впервые на право на питание, здоровье в целом, сексуальное и репродуктивное здоровье. Кроме того, она содержит раздел на тему "Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин". За исключением введения все остальные части Стамбульской программы действий упоминают права человека. Поощрение и защита прав человека признается в качестве составной части:
- важных уроков, извлеченных Стамбульской программой действий из анализа Брюссельской программы действий на предыдущее десятилетие;
- определенных целей национальной политики наименее развитых стран и способов международной поддержки; и
- руководящих принципов для выполнения Стамбульской программы действий.
Стамбульская программа действий признает, что "Для развития необходимы свобода, мир и безопасность, ответственное управление, уважение прав человека, включая право на питание, верховенство права, гендерное равенство, уважительное отношение к природе и общая приверженность делу формирования справедливых и демократических обществ, и оно способствует им" и "Стратегии и программы развития наименее развитых стран и их партнеров должны быть нацелены на расширение участия и прав и возможностей малоимущих и маргинализированных групп населения в контексте процессов их собственного развития, приносить блага наиболее уязвимым, обеспечивать социальную справедливость, демократию, гендерное равенство и устойчивые, инклюзивные и основанные на равноправии экономический рост и развитие".
Согласно Стамбульской программе действий наименее развитые страны должны:
- поощрять и соблюдать все международно признанные права человека, в том числе право на развитие;
- укреплять благое управление, верховенство права, права человека, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин, а также демократическое участие, в том числе путем повышения роли парламентов;
- принять меры в целях осуществления права каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, включая сексуальное и репродуктивное здоровье;
- обеспечить равный доступ женщин и девочек к образованию, основным услугам, здравоохранению, экономическим возможностям;
- предпринять дополнительные усилия для поощрения прав женщин и гендерного равенства, в том числе женщин-инвалидов;
- разработать и продолжить выполнение национальных планов развития с учетом потребностей женщин и девочек;
- обеспечить женщинам и девочкам полный доступ к образованию и профессиональной подготовке, основным услугам, медицинскому обслуживанию и экономическим возможностям, включая владение и контроль над земельными ресурсами и другие формы собственности, наследование, фи- нансовые услуги и социальную защиту;
- усилить поддержку материнского здоровья и расширить доступ для женщин, мужчин и молодых людей к ресурсам планирования семьи;
- предпринять решительные меры по борьбе с насилием, жестоким обращением и дискриминацией в целях обеспечения того, чтобы женщины и девочки могли в полном объеме пользоваться всеми правами человека и могли достичь наивысших возможных стандартов жизни и принимать равное участие в экономической, социальной и политической жизни их общин;
- повысить роль соответствующих национальных механизмов и увеличить объем ресурсов, предназначенных для обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин;
- обеспечить эффективное присутствие и участие женщин во всех сферах процесса принятия решений, в том числе в области политике на всех уровнях.
Партеры по развитию должны оказывать содействие наименее развитым странам в выполнении выше изложенных задач.
Смотрите также:
