Информационная заметка - 30 лет эпидемии СПИДа

Права человека в центре глобальной борьбы со СПИДом

«Дискриминацию не следует рассматривать как второстепенную проблему национальной и международной борьбы с ВИЧ: это главная преграда на пути к прекращению эпидемии… Стигматизация и дискриминация людей, живущих с ВИЧ, являются действующим и продолжительным препятствием для профилактики заражения и передачи ВИЧ».
Нави Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека

Спустя тридцать лет с момента обнаружения эпидемии СПИДа и через 10 лет после проведения исторической Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу ВИЧ/СПИДа люди со всего мира соберутся 8-10 июня 2011 года в Нью-Йорке в рамках Заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу СПИДа, чтобы оценить достигнутый прогресс и наметить дальнейший курс в мировой борьбе со СПИДом.

Ожидается, что государства-члены оценят достигнутый прогресс, вынесут рекомендации и примут новую Декларацию, которая обязует их твердо следовать глобальной борьбе со СПИДом.

С момента зарождения эпидемии люди, живущие с ВИЧ, и правозащитники во всем мире расширили границы глобальной борьбы со СПИДом и начали диалог о правах человека. Несоблюдение прав человека не только усугубило эпидемию, оно также породило разрушительные и устойчивые формы дискриминации и маргинализации в многочисленных и перекликающихся проявлениях.

В своем докладе для июньского заседания Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что «нарушения прав человека по-прежнему препятствуют проведению открытой и пронизанной духом сострадания дискуссии по проблеме ВИЧ, являются причиной того, что люди не стремятся получить необходимых им услуг, и обусловливают повышение уровня их уязвимости… В целях поощрения и защиты прав человека необходимо изменить отношение людей и обеспечить выделение ресурсов для осуществления стратегий по борьбе с предубеждениями, а также реализацию других инициатив».

Поскольку лидеры и главы государств готовятся принять декларацию, ориентированную на действия и поставившую цели для достижения к 2015 году и далее, необходимо, чтобы права человека по-прежнему были в центре глобальной борьбы со СПИДом. Новые обещания должны быть четкими, основанными на доказательствах и отражающими прогресс, достигнутый за последние десять лет. Никогда еще свидетельства борьбы со СПИДом не были такими убедительными. Новые данные четко показывают, что мы значительно приблизились к нулевому числу новых случаев инфицирования, нулевой дискриминации и нулевому числу смертей, связанных со СПИДом. Положительная тенденция должна сохраниться, поскольку текущие достижения очень ненадежны.

В своем последнем докладе Совету по правам человека о защите и поощрении прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом (A/HRC/16/69) Генеральный секретарь задает важные вопросы. Почему дискриминация сохраняется, если цель предотвратить дискриминацию, связанную с ВИЧ, заложена во многие национальные стратегии по борьбе со СПИДом и в национальные законодательства? Почему социальные группы, наиболее подверженные риску заражения ВИЧ, сталкиваются с не зависящими от них структурными факторами, которые только усугубляют их уязвимость к заражению ВИЧ? В ответ на эти вопросы был дан ряд рекомендаций, которые должны быть учтены при составлении новой декларации. К ним относится следующее:

Изменение стратегии мировой и национальной борьбы с ВИЧ
Программы по правам человека зачастую не существуют в рамках национальной борьбы с ВИЧ или не достаточно масштабны, либо хаотичны и разрозненны. Стратегические изменения требуют: (i) вложения средств в более точную оценку положения групп наиболее уязвимых к ВИЧ и в удовлетворение их нужд; (ii) обеспечения значимого участия министерств, занимающихся отправлением правосудия, охраной порядка, пенитенциарной системой, правами человека, гендерными, миграционными и трудовыми вопросами среди прочих; и (iii) сосредоточенности на правовой и социальной среде, которые необходимы для всеобщего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке.

Декриминализация и правовая защита
Для устойчивой борьбы со СПИДом необходима реформа уголовного законодательства, которое мешает борьбе со СПИДом и усилению защиты прав уязвимых слоев населения. Политические лидеры должны получать поддержку в решении вопросов декриминализации. Государства должны приложить больше усилий для пересмотра чрезмерно широкого применения уголовного права в отношении передачи ВИЧ и подверженности риску заражения ВИЧ, работы в секс-индустрии, применения наркотиков и гомосексуализма. Они также должны провести реформу законодательства, которое ограничивает сексуальное образование, накладывает ограничения на передвижение людей, живущих с ВИЧ, требует обязательной сдачи анализов; а также не решает вопросы гендерного насилия, прав женщин, детей и других групп населения, связанных с ВИЧ.

Расширение участия людей, уязвимых к ВИЧ или живущих с ВИЧ
Расширение участия людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, – это постоянный принцип борьбы с ВИЧ и одно из ее достижений в области прав человека. Однако эпидемия препятствует новому поколению людей, уязвимых к ВИЧ, и лидеров процессу решения данной проблемы, и важно обновить, расширить и улучшить участие людей, уязвимых к ВИЧ или живущих с ВИЧ, во всех аспектах этой борьбы.

Устранение гендерной дискриминации и насилия
Многие аналитические исследования в области гендерных вопросов показывают, что подчиненная роль женщин и девочек и насилие в отношении них способствуют передаче ВИЧ и создают гендерные препятствия для доступа к уходу, лечению и поддержке. В приоритетном порядке нужна мобилизация правительства, гражданского общества и доноров для увеличения масштабов программ, которые занимаются этой проблемой.

Финансирование национальных программ
Мобилизация правительств и доноров в вопросе финансирования и технического оснащения правозащитных программ нужна безотлагательно, так же как и прозрачная и независимая оценка объемов ресурсов. Нужно больше ресурсов для надлежащего и полного просвещения детей в вопросах, связанных с ВИЧ. Специалисты в области здравоохранения должны иметь возможность защищать конфиденциальность, обеспечивать получение информированного согласия и располагать действующими механизмами предоставления компенсации в случае ненадлежащего обращения.

Всеобщий доступ к профилактике, лечению, уходу и поддержке
Учитывая, что двое из трех людей, имеющих право на антиретровирусную терапию, не имеют доступа к ней, государства-члены должны применять интенсивные подходы к удовлетворению потребностей в лечении, уходе и поддержке людей, живущих с ВИЧ. К ним относится новая приверженность к преодолению правовых и нормативных, торговых и прочих препятствий, которые мешают доступу к профилактике, лечению, уходу и поддержке.

Заседание высокого уровня по СПИДу будет настолько касаться темы прав человека, насколько права человека имеют отношение к СПИДу. Таким образом, это уникальная возможность для государств-членов вновь заявить о своей приверженности стандартам в области свобод и прав человека, которые лежат в основе Устава ООН, Итогового документа Саммита тысячелетия 2010 г., Всеобщей декларации прав человека и других международных договоров в области прав человека.

Май 2011 г.

Скачайте эту информационную заметку в формате PDF