Воздействие изменения климата на осуществление права на здоровье

Выводы Пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) неоспоримо подтверждают, что изменение климата действительно происходит, и что антропогенные выбросы парниковых газов являются главной причиной этих изменений. Они также демонстрируют то, что воздействие изменения климата представляет прямую угрозу полному и эффективному пользованию правами человека, включая право на здоровье.

Пункт (f) статьи 4 Рамочной конвенции ООН об изменении климата  предусматривает проекты и меры по приспособлению и смягчению воздействия "с целью свести к минимуму отрицательные последствия [изменения климата] ... для здоровья общества и качества окружающей среды". Преамбула к Парижскому соглашению дополняет эти положения и отмечает, что "сторонам следует, при осуществлении действий в целях решения проблем, связанных с изменением климата, уважать, поощрять и принимать во внимание свои соответствующие обязательства в области прав человека, право на здоровье, права коренных народов, местных общин, мигрантов, детей, инвалидов и лиц, находящихся в уязвимом положении, и право на развитие, а также гендерное равенство, расширение прав и возможностей женщин и межпоколенческую справедливость". Включение этих положений в Парижское соглашение отражает растущее признание связи между изменением климата и пользованием правами человека, в том числе правом на здоровье.

Изменение климата воздействует на здоровье по-разному: напрямую, посредством погодных катаклизмов или резких изменений температуры; и косвенно, посредством изменений в экологических системах, которые среди прочего приводят к неурожаям, увеличению числа переносчиков болезней и перемещению населения. Эти механизмы усугубляют уязвимость человека к заболеваниям и нарушениям здоровья, ухудшают гигиену труда и психическое здоровье, а также увеличивают риски с точки зрения нехватки ресурсов и миграции.

Согласно Пятому оценочному докладу МГЭИК, изменение климата приведёт к еще большему риску нарушений здоровья, заболеваний и смертей ввиду усугубления жары и возникновения пожаров; более высокому риску недоедания по причине сокращения наличия и доступности пищи; к снижению трудоспособности и продуктивности; и к еще большему риску заболеваний, передающихся через еду, воду и переносчиков. Во всем мире 400 000 безвременных смертей вызваны изменениями климата (ДАРА, 2012), и приблизительно еще 250 000 смертей ежегодно, вызванных последствиями изменения климата, ожидаются с 2030 г. по 2050 г. (ВОЗ, 2014). Кроме того, изменение климата без мер по смягчению может подорвать глобальное развитие, "сократив средний доход в мире приблизительно на 23% к 2100 году и увеличив неравенство с сточки зрения доходов во всем мире по сравнению со сценарием без изменения климата" (Бурке и др., 2015). Эти последствия изменения климата особенно остро ощущаются людьми, группами и народами в уязвимой ситуации по причине таких факторов, как география, бедность, пол, возраст, принадлежность к коренным народам и меньшинствам и инвалидность.

В этом контексте крайне важно наблюдать за последствиями изменения климата и принимать соответствующие меры. Подходы, основанные на правозащитных обязательствах, стандартах и принципах, крайне важны для понимания и устранения угрозы, которую представляет изменение климата для здоровья и благополучия людей.

Аналитическое исследование о влиянии изменения климата на пользование правом на здоровье

Согласно пункту 4 резолюции 29/15 СПЧ о правах человека и изменении климата, Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) организовало 3 марта 2016 года экспертную дискуссию Совета по правам человека о воздействии изменения климата на право на здоровье и в консультации с государствами-членами и другими заинтересованными сторонами подготовило подробное аналитическое исследование о влиянии изменения климата на право каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (A/HRC/32/23).

Данное исследование было представлено на 32-й сессии Совета по правам человека. УВКПЧ запросило информацию у выше упомянутых заинтересованных сторон, а также ответы на короткий опросник до 31 октября 2015 года. Ответы, полученные на 25 февраля, были обобщены в рабочем документе, чтобы проинформировать участников экспертной дискуссии Совета по правам человека по вопросу об изменении климата и праве на здоровье, которая прошла 3 марта 2016 года.

На основе экспертной дискуссии и полученных материалов УВКПЧ представило своё аналитическое исследование по вопросу о воздействии изменения климата на право на здоровье на 32-й сессии Совета по правам человека:

Экспертная дискуссия Совета по правам человека о влиянии изменения климата на право на здоровье

В соответствии с резолюцией 29/15, УВКПЧ организовало экспертную дискуссию о влиянии изменения климата на право на здоровье в рамках 31-й сессии Совета по правам человека. Дискуссию вёл г-н Трунг Тан Нгуйен, Постоянный представитель Социалистической Республики Вьетнам при ООН и других международных организациях в Женеве. Ниже доступна концептуальная записка и заявления участников:

Выступления участников дискуссии

Право на здоровье в Рамочной конвенции ООН об изменении климата

Ответ УВКПЧ на запрос Секретариата РКИК представить информацию для рабочей программы Найроби о воздействии изменения климата, подверженности и адаптации к нему: последствия для здоровья, включая гигиену труда, безопасность и социальную защиту, FCCC/SBSTA/2016/2, пункт 15(a) (i), 29 августа 2016 г.

Эта информация обращает особое внимание на нормативную базу и рекомендации для защиты права на здоровье от негативных последствий изменения климата в контексте найробской рабочей программы.

​​В этом разделе
Смотрите также
Ссылки по теме