Введение

Во всех странах мира проживают лица, принадлежащие к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, которые способствуют разнообразию своих обществ. Хотя существует огромное количество меньшинств, они слишком часто сталкиваются повсюду с различными формами дискриминации, ведущими к маргинализации и социальной изоляции. Чтобы добиться эффективного участия меньшинств в жизни общества и покончить с их изоляцией, необходимо вступить на путь разнообразия посредством продвижения и осуществления международных правозащитных стандартов.

Защита прав меньшинств гарантируется статьей 27 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 30 Конвенции о правах ребенка. Однако Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам устанавливает основные стандарты и предлагает государствам руководство касательно принятия соответствующего законодательства и других мер с целью обеспечения прав лиц, принадлежащих к меньшинствам. В целом, за счет своих обязательств в соответствии с договорным правом, государства и сами меньшинства или их представители могут повлиять на процессы мониторинга и осуществления прав человека и работу по обеспечению их эффективного участия и социальной интеграции.

Главной опорой правовой защиты прав человека и меньшинств служат принципы недискриминации и равенства, лежащие в основе всех основных договоров по правам человека. Они применимы ко всем и в отношении всех прав человека и свобод и запрещают дискриминацию на основании неполного перечня категорий, таких как раса, цвет кожи, религия, язык, национальность и этническое происхождение. Соблюдая эти два принципа, можно обеспечить реализацию многих прав человека, включая право меньшинств, в частности женщин-представительниц меньшинств, на эффективное участие в принятии решений.

Права меньшинств были широко признаны в качестве неотъемлемой части работы ООН по поощрению и защите прав человека, во благо устойчивого развития человечества, мира и безопасности. УВКПЧ играет ведущую роль в этой области в рамках системы ООН, поскольку на период с 2010 г. по 2013 г. Управление установило борьбу с дискриминацией одним из приоритетных направлений своей деятельности. УВКПЧ также возглавляет межучрежденческую деятельность по вопросам меньшинств, в соответствии со статье 9 Декларации, обеспечивая принятие скоординированных усилий для продвижения и выдвижения на первый план прав меньшинств в системе ООН.

В рамках Управления Секция по вопросам коренных народов и меньшинств и Отдел по специальным процедурам играют важную роль в продвижении прав меньшинств по всему миру путем осуществления стратегической деятельности и обеспечения поддержки Форуму по проблемам меньшинств и мандату Независимого эксперта по вопросам меньшинств.

Форум и Независимый эксперт

Созданный в соответствии с резолюцией Совета по правам человека 6/15 (28 сентября 2007 г.), Форум по проблемам меньшинств предоставляет платформу для продвижения диалога и сотрудничества по вопросам, касающимся национальных или этнических, религиозных и языковых меньшинств. Его ежегодные двухдневные сессии собирают вместе несколько сотен экспертов, представителей правительств, неправительственные организации, лиц, принадлежащих к меньшинствам, и другие заинтересованные стороны с целью изучения определенных тематических вопросов и обсуждения конкретных мер и рекомендаций по защите прав меньшинств. На первых трех сессиях Форума участники сосредоточили свое внимание на праве меньшинств на образование, эффективное политическое участие и эффективное участие в экономической жизни. Следующая сессия Форума будет посвящена вопросу обеспечения прав женщин, принадлежащих к меньшинствам.

Форумом руководит Независимый эксперт по вопросам меньшинств. Мандат этой специальной процедуры был учрежден резолюцией Комиссии по правам человека 2005/79. Резолюцией Совета по правам человека 16/6 (2011) мандат Независимого эксперта был продлен на три года. В июле 2005 года первым Независимым экспертом по вопросам меньшинств была назначена г-жа Гей Макдугал (США), которая пробыла в этой должности два срока. В августе 2011 года в качестве второго мандатария эти функции взяла на себя г-жа Рита Ишак (Венгрия).

Форум по проблемам меньшинств заменил Рабочую группу по меньшинствам, которая являлась дополнительным органом Подкомитета по поощрению и защите прав человека. Рабочая группа была учреждена в 1995 году и провела 12 сессий до того, как в 2006 г. ее мандат был упразднен.

Другая информация

Этот веб-сайт предоставляет информацию о деятельности УВКПЧ в области продвижения прав меньшинств, обеспечивающей их поощрение и защиту, в том числе информацию о правовых стандартах и процедурах ООН.

Другую информацию можно получить здесь:

Секция коренных народов и меньшинств
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
Дворец Наций
8-14 Avenue de la Paix
CH-1211 Женева 10
Швейцария


В этом разделе
Декларация

Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным иди этническим, религиозным и языковым меньшинствам
Английский | Французский | Русский | Испанский | Китайский | Арабский

Комментарии к Декларации
Английский | Французский | Русский | Испанский | Китайский | Арабский


Ссылки
Человеческое лицо прав человека