Доклад о влиянии пандемии COVID-19 на права ЛГБТ


Дата публикации
28 июля 2020 г.
Автор
Независимый эксперт по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности
Сессия
75-я сессия ГА, октябрь 2020 г.

Краткое описание

Пандемия COVID-19 стала глобальным вызовом, который усугубил неравенство, существовавшее во всех регионах мира. Генеральная Ассамблея ООН признала, что «самые бедные и наиболее уязвимые пострадали от пандемии в наибольшей степени». Генеральный секретарь ООН сказал, что она «высвечивает глубокое экономическое и социальное неравенство и неприемлемые системы здравоохранения и социальной защиты, которые требуют неотложного внимания в рамках мер реагирования со стороны структур общественного здравоохранения».

В этом докладе Независимый эксперт рассматривает влияние пандемии COVID-19 на права человека ЛГБТ людей, сообществ и/или групп населения. Независимый эксперт анализирует влияние пандемии на социальную изоляцию и насилие, а также взаимодействие с институциональными факторами стигматизации и дискриминации. Он рассматривает меры, принятые в условиях пандемии, которые направлены на преследование ЛГБТ или имеют косвенные либо непреднамеренные дискриминационные последствия. В докладе также говорится о передовых практиках.

Данный доклад подготовлен в рамках комплексного процесса по борьбе с COVID-19 и восстановлению после пандемии без насилия и дискриминации на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Руководство ASPIRE, опубликованное в июне 2020 года, содержит конкретные рекомендации в этой области. Доклад следует рассматривать в сочетании с Руководством.

Руководство ASPIRE и другие ключевые документы, посвященные COVID-19 и ЛГБТ.

Презентация доклада на сессии Генеральной Ассамблеи*

Основные выводы

В докладе Независимый эксперт делает вывод о том, что COVID-19 непропорционально влияет на ЛГБТ и что, за редким исключением, для мер реагирования в связи с пандемией характерно повторение и усугубление ранее выявленных Независимым экспертом моделей социальной изоляции и насилия.

Он призывает государства и другие заинтересованные стороны обеспечить, чтобы меры по борьбе с пандемией на приводили к насилию и дискриминации. Меры, принимаемые государствами, должны соответствовать принципам равенства и недискриминации, участия, расширения возможностей и подотчетности. Кроме того, они должны быть эффективными для борьбы с кризисом в области общественного здоровья, а также разумными и пропорциональными для этих целей. Независимый эксперт отмечает, что использование чрезвычайных полномочий в рамках борьбы с пандемией не должно приводить к злоупотреблениям.

Для обеспечения эффективных государственных мер независимый эксперт считает необходимыми три фундаментальных процесса:

  • Признание и принятие многообразия сексуальной ориентации и гендерной идентичности
  • Принятие решительных мер по деконструкции стигматизации
  • Внедрение научно обоснованных подходов в отношении всех государственных мер

Методология

Независимый эксперт инициировал процесс диалога о влиянии COVID-19 на ЛГБТ в марте 2020 года, вскоре после объявления пандемии Всемирной организацией здравоохранения. Публикация письма 27 марта 2020 года и организация трех виртуальных общих собраний в период с 30 апреля по 1 мая 2020 года положили начало широкому диалогу. Независимый эксперт провел более тридцати консультаций с участием активистов, правозащитников, лидеров гражданского общества, представителей правительств и научных кругов. Свыше 1000 человек из более чем 100 стран предоставили свидетельства и мнения о последствиях пандемии для ЛГБТ.

Кроме того, Независимый эксперт изучил более 80 докладов, документов и статей о влиянии COVID-19 на ЛГБТ, опубликованных в период с 1 марта по 31 мая 2020 года. Независимый эксперт рассмотрел доклады о нарушениях прав человека в рамках процедуры сообщений и ознакомился с работой мандатариев Специальных процедур Организации Объединенных Наций1.

В 2020 году мандатарии Специальных процедур посвятили свои тематические доклады для Совета по правам человека влиянию COVID-19 на права человека. Они разработали совместный опросник, включающий общие и отдельные вопросы по мандатам.

Совместный опросник (English | FrançaisEspañol)

Полученные материалы

В дополнение к многочисленным материалам по общим вопросам Независимый эксперт получил 55 материалов в рамках своего мандата.

Читайте материалы и ответы по темам, представляющим общий интерес*

Материалы о влиянии COVID-19 на ЛГБТ.  

Количество (и процент) материалов по регионам

Регионы, по которым получена информация

Количество (и процент) материалов по типу заинтересованной стороны

Полученные материалы по типу заинтересованной стороны

Количество материалов по типу заинтересованной стороны и по региону

Полученные материалы по региону и типу заинтересованной стороны

Государства, региональные и местные органы власти

Учреждения системы ООН и другие международные организации

Национальные правозащитные учреждения

НПО и организации гражданского общества

Научное сообщество

1. С совместной работой Специальных процедур ООН можно ознакомиться по ссылке



Специальные процедуры
Независимый эксперт по вопросу о сексуальной ориентации и гендерной идентичности
Последние тематические доклады
Вопросы в центре внимания
Контактные данные

Victor Madrigal-Borloz, Independent Expert on sexual orientation and gender identity
OHCHR-UNOG
8-14 Avenue de la Paix
1211 Genève 10, Switzerland

Факс: (+41) 22 917 90 06
Эл. почта: ie-sogi@ohchr.org или urgent-action@ohchr.org

Личные страницы Независимого эксперта в социальных сетях:
Facebook
Instagram
LinkedIn
Twitter

Другие органы
Внешние ссылки