Целевой фонд добровольных взносов ООН по современным формам рабства - Чем занимается Фонд



Чем занимается Фонд
Изображение местных детей из сообщества жертв проституции © Бернард Хенин, организация APNE AAP, Индия

Согласно резолюции 46/122 Генеральной Ассамблеи, гранты Фонда предоставляются в целях оказания по официальным каналам гуманитарной, юридической и финансовой помощи лицам, права которых были серьезно нарушены в результате современных форм рабства.

Совет попечителей разработал следующие процедуры и руководящие принципы:

  • Современные формы рабства, в отношении которых предоставляются гранты на осуществление проектов, связаны с такими практиками, как традиционное рабство (также известное как рабство), крепостничество, принудительный труд, долговая кабала, наихудшие формы детского труда, включая использование детей в вооруженных конфликтах, принудительный и ранний брак, торговля женами и наследственными вдовами, торговля людьми, сексуальное рабство и торговля детьми.  
  • Проекты, касающиеся других нарушений прав человека, основными характеристиками которых являются право собственности, контроль и насильственное принуждение, а также в отношении которых разрабатываются международные нормы, также могут претендовать на получение гранта, но обычно имеют более низкий приоритет.
  • Как правило, заявки принимаются только от неправительственных организаций.
  • Приоритетными для предоставления гранта являются проекты, оказывающие прямую медицинскую, психологическую, социальную, юридическую, гуманитарную, образовательную и другие формы помощи жертвам современных форм рабства.
  • Бенефициары проектов должны являться жертвами современных форм рабства или членами их семей.
  • Приветствуется включение организациями, подающими заявку, мер по наращиванию потенциала в качестве одного из элементов заявки, среди которых может быть обучение правам человека и управление проектами.
  • Организация может просить о выделении Фондом гранта в размере не более 15 000 долларов США, за исключением особых обстоятельств, в отношении которых принимает решение Совет. Как правило, проекты не могут полностью зависеть от Фонда. Сумма, запрашиваемая у Фонда, в целом, не должна превышать двух третьих указанного бюджета проекта.
  • Чтобы быть приемлемым, бюджет должен основываться на реальных местных ценах и зарплатах. Заложенные в бюджет статьи расходов, на которые запрашиваются средства Фонда, должны касаться оказания прямой помощи жертвам современных форм рабства. Административные расходы, в целом, не должны превышать 13% от общей суммы бюджета.
  • Совет попечителей не будет рассматривать заявки на предоставление гранта от организаций, которые своевременно не представили финансовые и описательные отчеты в отношении использования грантов, предоставленных Фондом ранее.
  • Заявки принимаются на английском, французском и испанском языках. Заявители должны дать ответы во всех разделах формы заявки в Фонд и использовать руководящие принципы Фонда.
  • Грант Фонда может охватывать период до 12 месяцев.

Виды помощи

Освобождение рабов – это лишь первый шаг в длительном пути к их полной и всесторонней реабилитации. Изменить жизнь пострадавших - значит расширить их права и возможности, помочь им раскрыть свои способности и сильные стороны, а также повысить их стойкость, прежде чем они смогут начать новую жизнь. Процесс оказания помощи жертвам, чтобы они могли жить свободно, включает создание защитной среды, помощь жертвам в преодолении полученной психологической травмы, предоставление различных услуг (например, в сфере жилья, здравоохранения) для снижения чувства маргинализации и стигмы, с которыми могут столкнуться жертвы, представление юридических интересов пострадавших, обеспечение и/или облегчение доступа к образованию, профессиональному обучению и стабильным источникам дохода (например, финансовая помощь и возможности трудоустройства) и тем самым предоставление им средств для того, чтобы снова не стать жертвами нарушений

При поддержке Фонда организации разработали беспрецедентные проекты оказания помощи детям-солдатам и жертвам сексуального рабства в вооруженных конфликтах; они оказывали юридическую помощь жертвам подневольного и принудительного труда, спасенным из крупных фермерских хозяйств; предоставляли услуги в сфере здравоохранения, питания и образования для детей, работавших на каменоломнях и в сфере производства ковров; давали убежища в случае критической ситуации, организовывали бесплатные «горячие линии», оказывали основную медицинскую и юридическую помощь жертвам принудительных браков, подневольного труда в домашнем хозяйстве и торговли людьми.

© La Colombe

Социально-психологическая помощь обеспечивается для того, чтобы жертвы могли преодолеть полученную психологическую травму. Индивидуальная терапия способствует постепенной реинтеграции жертв в общество. Социальная поддержка дополняет социально-психологическую помощь и обеспечивает жертвам доступ к основным услугам, включая жилье, здравоохранение, образование, языковые курсы и обучение для получения работы.

© Insan Dost Association

Медицинская помощь направлена на устранение физических последствий травмы у жертв. После постановки диагноза медицинским специалистом проводится обычное лечение, а также применяются традиционное восстановление и альтернативная медицина.

© Advocates for Human Rights

Образовательная помощь и профессиональное обучение дают жертвам и их детям возможность реинтеграции в общество, обеспечивая их средствами, которые позволят им не стать жертвами снова. Образовательная помощь имеет различные формы. Неформальное образование служит для того, чтобы восполнить пробел в образовании тех, кто не мог посещать школу по причине и вследствие рабства. Формальное образование обеспечивается посредством зачисления детей в государственную школу, оплаты школьных взносов, а также предоставления школьной формы, питания и канцелярских принадлежностей. Профессиональное обучение расширяет возможности жертв вернуться к процессу трудоустройства.

© Centro de defensa de la vida y de los Derechos Humanos - Carmen Bascarán de Açailandia

Юридическая помощь может быть оказана различными способами, включая покрытие расходов на услуги юриста, судебные издержки, оплату расходов на перевод и судопроизводство. Фонд также содействует борьбе с безнаказанностью, когда грант используется для обеспечения возмещения ущерба и компенсации для жертв перед компетентными национальными, региональными и международными органами.

© Development of the Under-privileged through Integrated Economical Services (DUTIES) Финансовая помощь позволяет жертвам удовлетворить свои основные нужды и получить доступ к другим видам помощи, например, к медицинским услугам. В некоторых случаях денежная помощь предоставляется безработным жертвам современных форм рабства, особенно когда они не могут работать ввиду серьезных физических и психологических травм.
© Uganda Youth Development Link (UYDEL) Наращивание потенциала организаций, получающих гранты, направлено на расширение их возможностей путем организации обучающих сессий для повышения квалификации в таких сферах, как права человека и управление проектами.

Ознакомиться с примерами проектов, получивших гранты, можно, перейдя по ссылке.

^Вернуться наверх

 

Получатели гранта

В соответствии с мандатом Фонда, установленным резолюцией 46/122 Генеральной Ассамблеи, бенефициарами Фонда являются лица, прав которых серьезно нарушаются в результате современных форм рабства. Критерии для предоставления гранта на осуществление проектов перечислены в руководящих принципах Фонда.

В современном контексте положение порабощенного человека является важнейшим в определении того, какие практики представляют собой рабство. Право собственности и контроль, часто сопровождающиеся угрозой насилия, являются основными элементами при установлении существования рабства. Трудящийся-мигрант, чей паспорт отобрал его или ее же работодатель, ребенок, проданный для занятия проституцией, или «женщина для утех», попавшая в сексуальное рабство, – все они лишены выбора и контроля над своей жизнью, которые перешли к третьим лицам, будь то отдельному человеку или государству.

Ряд доказательств, представленных органам ООН в области прав человека, дает точное представление о нынешних практиках, сходных с рабством, особенно доклады бывшей Рабочей группы по современным формам рабства, а также исследования и выводы Специальных докладчиков, а именно Специального докладчика по вопросу о современных формах рабства, включая их причины и последствия; Специального докладчика по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми; Специального докладчика по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии; Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости; Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях; Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах; Специального докладчика по вопросу о правах мигрантов; ежегодные обращения со всего мира в Фонд добровольных взносов ООН по современным формам рабства, а также неправительственные организации.

Ознакомиться с международными стандартами для искоренения рабства и его современных форм можно, перейдя по ссылке.

^Вернуться наверх

 

Мероприятия в 2011-2012 гг.

На своем 16-м заседании в феврале 2012 года Совет попечителей изучил более 318 заявок на получение гранта из 77 стран, запрашивающих более 4 183 000 долларов США.

Совет предоставил гранты 52 проектам, составляющим 497 000 долларов США, на деятельность по оказанию непосредственной помощи жертвам современных форм рабства и членам их семей в 41 стране из 5 регионов мира.

Схемы, представленные ниже, демонстрируют расклад утвержденных 52 грантов по географическому принципу и видам современных форм рабства:

Гранты, представленные по регионам, в 2012 г.

Гранты по регионам 2012

Гранты, представленные по видам современных форм рабства, в 2012 г.

Гранты по видам в 2012 г.

^Вернуться наверх

Мониторинг и управление Фондом

Секретариат Фонда ООН по современным формам рабства разработал передовую методологию мониторинга и оценки, чтобы обеспечить подотчетность в отношении использования грантов, которая является относительно уникальной среди прочих целевых фондов ООН.

Как правило, всем новым заявителям наносятся визиты прежде, чем их заявление будет представлено на рассмотрение Совету попечителей Фонда. Затем подготавливается доклад миссии с подробным описанием видов оказываемой помощи, заметками о встречах с сотрудниками и пострадавшими, а также с описанием существующих финансовых процедур и управления внутри организации.

Организации, которые ранее получили грант, к концу года должны представить описательный отчет, в котором содержится информация о количестве жертв, которым оказывается помощь, а также 10 анонимных историй жертв, получивших помощь. Информация о жертвах должна включать их пол, возраст, гражданство, юридический статус и вид оказанной помощи.

Получатели гранта также должны ежегодно представлять финансовые отчеты об использовании средств. В довершение, организации должны провести независимую аудиторскую проверку.

Если в период между ежегодными сессиями Совета попечителей Секретариат получает информацию о неправильном управлении проектом, руководящими принципами Фонда предусмотрено, что Секретариат может принять решение об отмене выплаты гранта либо попросить организацию, получившую грант, не тратить полученные средства до момента, пока ситуация не прояснится.

В некоторых случаях Секретариат или Совет попечителей может попросить организацию вернуть грант, если, по мнению Совета, средства были потрачены ненадлежащим образом, если отчеты по итогам использования гранты не были представлены или оказались неудовлетворительными, либо по иным причинам, которые разъясняет Секретариат.

В 2012 г. Секретариат Фонда, Совет попечителей и сотрудники ООН, работающие на местах, провели мониторинг проектов, получивших гранты, включая визиты для оценки осуществления 34 проектов в Азербайджане, Бангладеш, Камбодже, Камеруне, Колумбии, Кот-д’Ивуаре, Демократической Республике Конго, Эквадоре, Франции, Гаити, Ирландии, Израиле, Кыргызстане, Ливане, Либерии, Мавритании, Мексике, Непале, Румынии, Российской Федерации, Сенегале, Южном Судане, Швейцарии, Таиланде, Того, Вьетнаме, Уганде и Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. 

Визиты на местах осуществляются сотрудниками Секретариата Фонда ООН, членами Совета попечителей, сотрудниками присутствий УВКПЧ на местах и сотрудниками ООН вообще. Секретариат разработал Руководство по осуществлению мониторинга и оценки с подробным описанием проведения анализа, которое распространяется среди коллег в этой области.

Информация о результатах визитов может быть при необходимости передана другим учреждениям-донорам, которые финансируют проект совместно с Фондом ООН по современным формам рабства.


​Информация о Фонде по рабству

Обзор

Общая информация

Миссия Фонда
английский | французский | испанский

Видеосвидетельства жертв рабства и попечителей Фонда

Скачать флаер Фонда на английском | французском | испанском (PDF)


Человеческое лицо современного рабства на английском (PDF)


Скачать брошюру о Фонде на английском (PDF)


Тематические статьи
Как подать заявку/Как отчитаться перед Фондом
Как сделать взнос в Фонд
Документы, касающиеся рабства
Прошлые мероприятия
Полезные ссылки
Наши контакты