Сотрудничество в целях развития


Первый доклад о сотрудничестве в целях развития


В соответствии с резолюциями Совета по правам человека 27/7 от 2014 г. и 33/10 от 2016 г., Специальный докладчик по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги г-н Лео Хеллер был уполномочен выявлять проблемы и препятствия в деле полной реализации права человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги, а также недостатки в сфере защиты этого права, и далее выявлять примеры надлежащей практики и факторы, способствующие реализации этого права. Его также попросили проводить мониторинг того, как осуществляются права на безопасную питьевую воду и санитарные услуги во всем мире.

В 2016 году Специальный докладчик представил доклад (A/71/302) по вопросу о сотрудничестве в целях развития и праве на безопасную питьевую воду и санитарные услуги в рамках 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Первый доклад содержит предварительный анализ данного вопроса, рассматривая подходы доноров к правам человека, эволюцию сотрудничества в целях развития в данном секторе и тенденции в моделях финансирования.

В рамках консультативного процесса Специальный докладчик предложил государствам, межправительственным организациям, национальным и международным неправительственным организациям, национальным правозащитным учреждениям, агентствам и органам ООН, научным кругам и всем заинтересованным сторонам представить свои мнения по данному вопросу в письменной форме посредством анкеты. С анкетой и ответами, полученными от данных сторон, можно ознакомиться здесь.

Второй доклад о сотрудничестве в целях развития

23 октября 2017 года Специальный докладчик представит свой второй доклад по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги в контексте сотрудничества в целях развития (A/72/127) в рамках 72-й сессии Генеральной Ассамблеи.

На основе теоретических рамок, разработанных в первом докладе, во втором докладе посредством эмпирического анализа шести различных примеров Специальный докладчик рассматривает, каким образом доноры вносят вклад в осуществление прав человека на воду и санитарные услуги. Рассмотренные случаи включали следующих доноров: Франция и Япония (государственные доноры), Европейский союз (региональная организация по интеграции), Всемирный банк и Межамериканский банк развития (международные финансовые учреждения) и ЮНИСЕФ (агентство ООН). В данных примерах рассматривались типы и региональный баланс доноров и их деятельности, а также значимость доноров в области водоснабжения и обеспечения санитарных услуг посредством сотрудничества в целях развития.

Обзор доноров

Масштабы исследования не получили полного отражения в докладе по причине ограниченности его максимально допустимого объема. Поэтому, чтобы предоставить дополнительные результаты изучения данных примеров, Специальный докладчик подготовил краткий обзор по каждому из доноров. Каждый обзор был изучен соответствующим донором и содержит его комментарии, где это необходимо.

Обзор донора отражает аналитические рамки, которые были разработаны для сбора данных и анализа в целях исследования, а именно "цикл развития прав человека", представленный ниже.

Содержание обзора донора:

  • Определяются основная политика и правовые рамки в прямой связи с деятельностью донора в области водоснабжения, санитарных услуг и гигиены (ВССГ), а также его обязательства в области прав человека. Также описываются показатели смежных целей и результатов, если они есть. Подобная политика и рамки тщательно анализируются в соответствии с нормами, которые касаются прав на воду и санитарные услуги, а также с правозащитными принципами, чтобы выявить, отражает ли политика эти элементы
  • В свете того, что во многих странах в секторе ВССГ существуют известные дисбаланс и пробелы, приводятся подробные дезагрегированные данные по финансированию проектов в данном секторе с целью выявления того, как финансирование распределяется между проектами в области водоснабжения и в области обеспечения санитарных услуг, а также между базовыми и расширенными системами
  • Расходы каждого донора в секторе ВССГ рассчитываются за последние несколько лет (в целом с 2011 по 2015 гг.) и сравниваются со средним уровнем расходов в данном секторе всеми государствами и многосторонними донорами.
  • Географическое распределение финансирования в данном секторе также описывается и сравнивается в контексте среднего глобального показателя. Кроме того, в стремлении оценить среди доноров приоритет стран, наиболее нуждающихся в международном финансировании сектора ВССГ, представлены доходы стран, получающих финансирование от доноров.
  • В довершение, выявляются различные практические средства, используемые донорами в секторе ВССГ помимо основных партнерских отношений и проектов, которые дополняют самостоятельные действия доноров.

Франция | Япония Всемирный банк | Межамериканский банк развития | Европейский союз | ЮНИСЕФ

Экспертная консультация

24 и 25 мая 2017 года Специальный докладчик созвал экспертную консультацию по вопросу о праве на воду и санитарные услуги в рамках сотрудничества в целях развития.